张玉涵

（中科院老科协国家空间科学中心分会）

　　本建议主题是要求取消已经泛滥成灾，严重影响我国中、小学教育秩序的校外补习班（学校）。因为这涉及到中国现今的教育体制，所以有必要先阐述我们对我国教育体制的一些看法。

　　一、什么是正确的教育观

　　当今中国无论是小学、中学，乃至大学教育制度，都引起广大民众的普遍不满，子女教育成为每一个中国父母最大、最闹心的事，已经成为影响社会稳定的一大隐患。

　　什么是教育？中国教育始祖孔子说：“大学之道，在明明德，在亲民，在止于至善”；近代革命文学大师鲁迅先生说：“教育是要立人”；著名教育家蔡元培先生说，是给人发展能力，完成人格，赋予社会责任；民国著名教育家陶行知先生说，教育是培养有行为能力、思考能力和创造力的人。当代教育家，华东师大教授钟启泉先生说，教育是奠定“学生发展”与“人格成长”的基础。马克思说：教育是促进个人的，独创的自由发展。德国存在主义哲学家雅斯贝尔斯说，教育是人的灵魂的教育，而非理性知识的堆积。

　　纵观古今中外圣人、先贤、学者对教育的著名言论，可以归结出其共同观点是：教育树人，塑造有益于社会发展的，品德高尚的，富于创造和思考的人，对社会发展有贡献的人。教育不是发财致富的工具，不是获取名利的手段。可是令人痛心、令人悲哀的是，当今中国教育的现状，恰恰成了一些人发财致富，获取名利的工具和手段，而远离教育的宗旨，教育者如是，受教育者也如是。

　　二、中国现代教育的发展回顾

　　中国现代教育是指废除中国几千年的旧式经院教学后，始自辛亥革命以来的新学。民主革命先驱孙中山先生首倡实行免费义务教育。刚刚推翻帝制后的1912年，民国政府教育部就明确规定，“初小、师范、高等师范免收学费”为当时很多家境贫穷的学生开辟了接受教育的唯一途径，并培育出了如革命导师毛泽东等一代改变中国命运的杰出人才。即使在内忧外患，最艰苦的抗日战争年代，当时的国民政府和延安革命根据地都不惜代价办学育人，西南联大、延安鲁迅艺术学院驰名中外，在抗战后方，基础教育得到普遍重视和发展，为国家培养出了大批优秀人才，为战后新中国的建设，奠定了人才基础。中国共产党的许多杰出人才都是那个时代培养出来的；邓稼先、钱学森、钱三强、钱伟长、何泽慧等科学巨星，是那个时代的流亡学子；荣获诺贝尔奖的李政道、杨振宁，著名女物理学家吴健雄等杰出美籍华人也是那个时代的中国学子；甚至国务院前总理朱镕基、当代著名经济学家董辅礽，著名诗人贺敬之，原国防科工委主任丁衡高也是那个时代培养出来的国家栋梁之才。

　　1946年，当时的政府颁布了《教育宪法》明确规定“教育文化应发展国民之民族精神、自治精神、国民道德、健全体格、科学及生活智能。”提倡教育优先，教育、科学、文化的经费，在各级政府预算中占据15%~35%的比例，对困难学生还给与助学救济金补贴。但是，国民党政权并没有真正实现国民义务教育，社会贫富悬殊，官员贪污腐败，广大民众受教育的机会只是一句空话。

　　新中国成立后，党和政府，革除了旧政权的种种教育弊端，重视全民教育，开展扫除文盲，实行小学义务教育，中学、大学为广大贫困工农子弟敞开大门，真正做到了教育平等，人人有受教育的机会，赢得了全国人民的拥护。文化大革命前十七年，新中国教育为国家建设的各行各业源源不断地输送出知识型专业人才，使得在短短十几年间，彻底改变了国家一穷二白的面貌，在一个破烂摊子上建设起一个拥有“两弹一星”威慑力量和全面的工、农业基础设施。那时的教育体制，老师是人类灵魂工程师，学生是为祖国、为人民而学习，每个人德智体美全面发展，奋斗目标只有一个——为人民服务。

　　面对成果丰硕的新中国教育，党和国家领导人并不满足，总是关注世界科技发展新动态，开辟前沿科学教育，成立新的专业院校，更新中小学教材，探索新的更富有成效的教育模式。例如，当年毛泽东主席就针对学校教育中的一些不足，多次提出批评和指示，他曾指出“教育脱离实际，学生五谷不分”，“旧教学制度摧残人才，摧残青年”，“学生负担太重，影响健康”。毛主席还反对注入式教学法，反对应试教育，他说：“课程多，害死人，使中小学生、大学生天天处于紧张状态”，“考试，用对付敌人的办法，搞突然袭击”，“不要把分数看重了，要把精力集中在培养分析问题和解决问题的能力上”……由此可见他对教育的密切关注与重视。但是，后来那场文革之乱，国家整个教育体系被严重摧残与破坏，让所有的人不可思议。

　　三、改革开放以来的教育现状

　　改革开放恢复学校教育后的40年，我们又走了一条什么样的教育路线呢？在刚恢复高考之初，学校教育资源严重匮缺，而人们在历经10年教育空白之后，对知识的渴求，对教育的期盼无限高涨，为了争取进入大学学习的机会，高考成为唯一公平竞争的手段，这在当时社会环境下应当是无可厚非的。经过近十年的拨乱反正之后，到90年代初我国的教育体制已经完全恢复，各级学校的软、硬件教育资源都有极大提升，为其健康发展奠定了基础。可是我们发现，从那时开始，中国教育的目的和方向开始偏离“教书育人，为国树才”的大方向。随着改革开放人民生活水平的普遍提高，加之中国特有的独生子女人口政策，使得人们把子女教育看成是自己私人的行为，是人生中最大的投资，是从根本上改变家庭、家族命运的捷径。所以，为了子女的求学，不惜倾其所有，这样的社会民众心态，促成了一个独具特色的市场化中国教育模式。这个教育模式对不对？其实，伴随着改革开放进程，一直存在争论，早在1989年初，邓小平同志在会见乌干达总统时就曾经指出：“我们最近十年的发展是很好的，我们最大的失误是在教育方面，思想政治工作薄弱了，教育发展不够。”可是，其后的30年间，我们不但没有及时纠正在教育方面的失误，相反地背道而驰，越走越远。存在于教育，特别是中小学教育的歪风邪气越来越盛，越发不可收拾。其主要表现：

　　1.在市场化教育模式下，学校以市场盈利为目标，单纯追求升学率，为了提高升学率，一是选择生源，二是拓展教育资源，三是采取填鸭式强化教育。

　　2.为了选择优秀生源，各级学校采用苛刻的知识考试手段，层层筛选，正如当年毛泽东主席所说：“用对付敌人的办法，搞突然袭击，出一些怪题、偏题”用一些本不该是那个学龄段的，破碎、无用的片面知识来设门槛，幼儿园入园考试难倒博士生，小学入学试题教授答不上，不是笑话而是事实。

　　3.为了拓展学校教育资源，办“特殊班”额外收费，以成绩、分数为标准把学生分成三、六、九等。学生家长们，为了能够让孩子进入一个好学校，进入尖子班，就把精力投入到如何提高孩子的学习分数上，只要能让孩子上一个好学校，可以不择手段，不惜血本，对孩子加码上补习班，请名师专门辅导，甚至违背孩子的成长规律，把本应在小学阶段才学习的内容提前到幼儿学前教育。从此，中国的少年儿童失去了幸福的童年，刚会说话，就被捆在枯燥的课桌旁。也就是在这样的背景下，社会上花样繁多的，以赚钱为目的的，各个层次的补习班、补习学校如雨后春笋般迅速泛滥起来，形成了一大产业，让教育彻底走向了市场化。拜金主义彻底占据了教育阵地！

　　4.教育市场化使得宪法赋予的九年义务教育，成为一纸空文。好的学校，利用占有的教育资源吸引优秀生源，利用实验班、尖子班等名义，对学生实施不平等对待的教育手段，去片面追求升学率，提升学校的知名度，进而富集教育资源；差的学校由于生源差，升学率低，教育资源不但不能提升，相反还不断流失。

　　5.市场价值观引入教育系统，歪曲了好与差、是与非的评判标准。好学校和差学校，优等生和差等生，都是看分数、看升学率，重才不重德，毁了国家的未来，毁了民族希望。

　　6.金钱利益至上的教育，导致如今的教育成为培养贪腐的摇篮。学生家长为了让孩子能够进入好学校，千方百计托人情、拉关系，校方借机巧立名目，收“赞助费”、“借读费”，几千、几万，乃至几十万，只要家长给钱，孩子就能上好学校，上实验班、尖子班，没钱的孩子就滚到“混混班”甚至以考试方式拒之门外。逢年过节，孩子们得给老师送礼，不敢怠慢，唯一目的是，为了争取在学校不受老师的歧视，获得一点基本的受教育权利。如此种种，学生家长们，敢怒不敢言，除非你的孩子不想上学。这样的恶性循环，行贿、受贿、贪污腐败大行其道，孩子们从小就耳闻目染，成不了清正廉洁的接班人，必然成为贪腐大军的后备队，我们的学校变成了未来贪官污吏的摇篮。

　　7.破坏了公民平等接受教育的权利。今天在义务教育名义下，家长们送一个孩子上学的负担远远高出新中国成立之初的几十倍，乃至上百倍，贫困家庭根本无法担负高昂的教育费用。随着社会贫富差距的加大，城市贫民、低薪阶层、广大农村孩子，失去平等接受教育的权利。

　　面对以上现状，试问：中国目前还有义务教育吗？还有所谓“平等”吗？难道我们还不如百废待兴的上世纪50年代？还不如抗战时期的烽火岁月？这样的教育模式能够培养出爱国、敬业、诚信、友善的新一代吗？

　　我们不能不大声疾呼：深化教育改革，铲除教育战线的一切不良风气，挽救教育于危亡之中，已经刻不容缓。“一个国家的教育亡了，就真的亡国灭种了”所有其它一切慷慨激昂的爱国口号都是白扯！时至今天，教育市场化的恶果，已经成为阻碍社会健康发展，毁灭人的良知，毁灭中华民族未来的最大毒瘤。如此下去，哪还有可以实现的中国梦。

　　四、深化教育改革，还原“育人、树才”的本来目的

　　以习近平主席为首的党中央大力倡导“富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善”的社会主义核心价值观，为实现民族振兴的中国梦，要将其“内化于心，外化于行”。但是，目前我国远远滞后于社会发展需求的教育体制，却因为一些既得利益者，寻找种种借口，阻止改革，对抗改革。他们说：“涉及一个巨大产业链”、“关系一大部分人的就业”甚至自吹“中国的教育是唯一最公平的竞争模式”等等。

　　一个国家的教育是关系民族生存、国家兴亡的头等大事，可是当今在被某些人鼓吹为最公正、平等的“应试教育”误导下，无论是家长、还是学子，都为了应付考试，为了进入名校，为了一考定终身，不惜一切代价，趋之若鹜，把人生最好的16年学习、成长岁月浪费在唯分数的搏斗中，伦理、道德、信仰、健康等等皆被抛在一边。新一代中国人普遍（但不是完全）缺乏民族的自尊、自信，缺乏基本的道德修养和健康的体魄，没有信仰，更谈不上爱国，即使是那些名校培养出来的一批佼佼者，他们功成名就的第一件事，也必然是如何捞回父母16年的巨额投资，而不是报效国家，所以争报酬、争地位成为天经地义，一旦有了权势，必然堕落为贪腐大军中的一员。

　　教育改革，纠正错误的教育法，已经成为巩固改革开放成果，拯救中华民族的第一要务。人才是第一生产力，能否正确培养出“爱国、敬业、诚信、友善”的新一代中国人，是中华民族能否重新崛起的基石。

　　五、取缔社会上非正规学校教育补习班（学校）的几点具体措施

　　1.国家教育系统应在全国范围内，统一幼儿教育，小学、中学教育教学大纲，明确各级人才教育的宗旨。

　　2.整顿、纯洁教师队伍，坚决清除教师队伍中的渣子，教师人才应当本身就具有高尚品德，可以为人师表，建立一支真正的人类灵魂工程师队伍，是办好教育的首要条件。教师道德败坏，人品低下，以及唯利是图，私下校外兼职，应坚决除名，清除出教师队伍。

　　3.坚持德、智、体、美全面发展的教育方针。义务教育阶段，应当是以德育为主，智育为辅，是育人。树立青少年的正确人生观和道德观，热爱祖国、热爱人民的爱国主义精神；尊敬父母、尊敬师长，传承民族文化素养，培养自尊、自爱的人格，以及团结友爱的集体主义精神；树立求知好学的良好习惯；健康、矫健的体魄和正确的审美、爱美观念。真正的专业知识教育应当是大学阶段的目标。

　　4.严禁义务教育学校、机构以任何名义的收费。老师应当身体力行，为人师表，禁止“课堂知识课外补，巧立名目捞好处”的歪风邪气，违者以贪污重罪论处。

　　5.只有整顿好义务教育阶段的正规教育环境，才可能为彻底取缔社会上非正规学校教育补习班（学校）创造条件。凡是没有教育系统正规教育资质的社会民办、私人办的教育补习班（学校）一律明文禁止。严惩地下办学行为。

　　6.所有社会补习班（学校）的教学与管理资源，由正规教育系统进行考核，符合教师标准的可以补充到正规学校任教任职；如果是学校的兼职人员，返回原学校，有严重问题者，清除出教师队伍。

　　7.对于条件比较好、资源充分有符合办学条件的补习学校可以通过申请，由教育部门审查合格，转为正规学校，接受教育系统统一管理，人员待遇和正规学校同等。

　　以上建议是中科院老科协国家科空间中心分会咨询小组集体讨论形成的，措施提供教改决策与管理部门参考。但是，深化教育改革，取缔一切以盈利为目的的教学机构、组织或个人，这一条是我们代表民众心声的坚定要求。